In de raadsvergadering van 17 oktober 2024 heeft een ruime meerderheid van de raad besloten om in 5 jaar tijd te groeien naar een verplicht kostendekkend tarief van de havens. Dit terwijl de wet- en regelgeving geen ingroeitermijn toe laat. Dit is bevestigd door verkregen adviezen. Het college vond een ingroeitermijn van 3 jaar verdedigbaar en vond 5 jaar te lang.
Wij mogen geen – en zeker niet willens en wetens- besluiten nemen die in strijd zijn met de wet. Doen we dat wel, dan gaan we op het bekende hellende vlak naar beneden en dat dan ook nog eens in een tijd die helaas toch al gekenmerkt wordt door politieke partijen die het in Den Haag niet zo nauw nemen met het recht en de normen en waarden. We hebben opgeroepen ver, heel ver, weg te blijven van dat hellende vlak.
Wij hebben, net als D66, tegen het amendement gestemd en tegen het geamendeerde voorstel.
Hieronder de volledige spreektekst.
Meneer de voorzitter!
a. De PvdA-fractie kan instemmen met het door Uw college aangeboden raadsvoorstel dat nu voorligt en uitgaat dat de havengelden voor de beroepsvaart met ingang van 2025 volledig kostendekkend zullen zijn.
b. Dit raadsvoorstel is conform de terzake uitgebrachte adviezen en metname ook het advies van het kantoor van de Landsadvocaat van 4 juli van dit jaar.
c. Deze adviezen geven aan dat een zogeheten algemeenbelangsbesluit op grond van de wet Markt en Overheid nu onderdeel van de Mededingingswet in dit geval de rechterlijke toets der kritiek niet zal kunnen doorstaan.
d. De adviezen – metname het advies van het kantoor van de Landsadvocaat – zijn ook volstrekt helder met betrekking tot het toepassen van een ingroeimodel: De wet biedt nu geen mogelijkheid voor een ingroeiscenario waarmee tijdelijk nog in strijd met de wet gehandeld zou mogen worden. Het toch invoeren daarvan brengt met zich dat de gemeente aansprakelijk wordt voor terzake door derden geleden en nog te lijden schade. Ook in het geval dat de Autoriteit Consument en Markt niet zal handhaven. In het advies van het kantoor van de landsadvocaat is niet opgenomen dat de algemene beginselen van behoorlijk bestuur in deze voor de gemeente nog uitkomst zouden kunnen bieden.
e. Meneer de voorzitter, desondanks ligt er nu een amendement voor, dat tegen beter weten in en dus willens en wetens in strijd met de wet voorstelt om in het voorstel van uw college toch zo’n ingroeiscenario op te nemen.
f. Indien dit amendement wordt aangenomen, wordt daarmee ook het geamendeerde raadsvoorstel strijdig met die wet.
g. Op de vraag van Mw. Kater van de CU in de Commissie S&B van 10 februari jl. of een ingroeiscenario bij de Mededingingswet verboden is, bevestigde Wethouder van Burg dat. Dat was alleen mogelijk tijdens de overgangsperiode die die wet kende, maar die overgangsperiode is al in 2014 geëindigd.
h. De PvdA-fractie vestigt haar hoop op uw college, onze mederaadsleden en op uzelf, Meneer de voorzitter!
i. De PvdA-fractie verzoekt uw college het aannemen van dit amendement ten sterkste te ontraden! Wij mogen geen – en zeker niet willens en wetens- besluiten nemen die in strijd zijn met de wet. Doen we dat wel, dan gaan we op het bekende hellende vlak naar beneden en dat dan ook nog eens in een tijd die helaas toch al gekenmerkt wordt door politieke partijen die het in Den Haag niet zo nauw nemen met het recht en de normen en waarden.
j. Voorzitter, wij moeten ver, heel ver, wegblijven van dat hellende vlak!
k. Onze mede-raadsleden verzoeken wij hun bij de aanvang van hun raadslidmaatschap afgelegde eed of belofte die o.a. inhoudt dat u de wetten zult nakomen, niet te bezoedelen door voor het amendement of het geamendeerde raadsvoorstel te stemmen.
l. En voor het geval het aldus geamendeerde raadsvoorstel onverhoopt toch aangenomen wordt, doen we een beroep op u, Meneer de voorzitter, naar dan wel in uw hoedanigheid van Burgemeester!
m. In dat geval verzoeken wij u het geamendeerde raadsbesluit binnen de daarvoor geldende termijn van 2 dagen na heden en conform de in artikel 273 van de Gemeentewet aangegeven procedure – populair gezegd- ter vernietiging aan de Kroon voor te laten dragen.
Graag horen wij van u liefst voor de stemming over het amendement, maar zeker voor de stemming over het eventueel geamendeerde raadsvoorstel of u daar in dat geval toe zal overgaan.
Dank u!
Henny Keereweer
